第一(yī)章總 則
第一(yī)條 爲了預防、控制和消除建設項目可能産生(shēng)的職業病危害,加強和規範建設項目職業病防護設施建設的監督管理,根據《中(zhōng)華人民共和國職業病防治法》,制定本辦法。
第二條 在中(zhōng)華人民共和國領域内可能産生(shēng)職業病危害的建設項目職業病防護設施建設及其監督管理,适用本辦法。 本辦法所稱的可能産生(shēng)職業病危害的建設項目,是指存在或者産生(shēng)《職業病危害因素分(fēn)類目錄》所列職業病危害因素的建設項目。 本辦法所稱的職業病防護設施,是指消除或者降低工(gōng)作場所的職業病危害因素的濃度或者強度,預防和減少職業病危害因素對勞動者健康的損害或者影響,保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構(建)築物(wù)等的總稱。
第三條 建設單位是建設項目職業病防護設施建設的責任主體(tǐ)。 建設項目職業病防護設施必須與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用(以下(xià)簡稱職業衛生(shēng)“三同時”)。職業病防護設施所需費(fèi)用應當納入建設項目工(gōng)程預算。
第四條 建設單位對可能産生(shēng)職業病危害的建設項目,應當依照本辦法向安全生(shēng)産監督管理部門申請職業衛生(shēng)“三同時”的備案、審核、審查和竣工(gōng)驗收。 建設項目職業衛生(shēng)“三同時”工(gōng)作可以與安全設施“三同時”工(gōng)作一(yī)并進行。
第五條 國家安全生(shēng)産監督管理總局對全國建設項目職業衛生(shēng)“三同時”實施監督管理,并在國務院規定的職責範圍内承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業衛生(shēng)“三同時”的監督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門對本行政區域内的建設項目職業衛生(shēng)“三同時”實施監督管理,具體(tǐ)辦法由省級安全生(shēng)産監督管理部門制定,并報國家安全生(shēng)産監督管理總局備案。 上一(yī)級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門根據工(gōng)作需要,可以将其負責的建設項目職業衛生(shēng)“三同時”監督管理工(gōng)作委托下(xià)一(yī)級人民政府安全生(shēng)産監督管理部門實施。
第六條 國家根據建設項目可能産生(shēng)職業病危害的風險程度,按照下(xià)列規定對其實行分(fēn)類監督管理:
(一(yī))職業病危害一(yī)般的建設項目,其職業病危害預評價報告應當向安全生(shēng)産監督管理部門備案,職業病防護設施由建設單位自行組織竣工(gōng)驗收,并将驗收情況報安全生(shēng)産監督管理部門備案;
(二)職業病危害較重的建設項目,其職業病危害預評價報告應當報安全生(shēng)産監督管理部門審核;職業病防護設施竣工(gōng)後,由安全生(shēng)産監督管理部門組織驗收; (三)職業病危害嚴重的建設項目,其職業病危害預評價報告應當報安全生(shēng)産監督管理部門審核,職業病防護設施設計應當報安全生(shēng)産監督管理部門審查,職業病防護設施竣工(gōng)後,由安全生(shēng)産監督管理部門組織驗收。 建設項目職業病危害分(fēn)類管理目錄由國家安全生(shēng)産監督管理總局制定并公布。省級安全生(shēng)産監督管理部門可以根據本地區實際情況,對建設項目職業病危害分(fēn)類管理目錄作出補充規定。
第七條 安全生(shēng)産監督管理部門應當建立職業衛生(shēng)專家庫(以下(xià)簡稱專家庫),聘請專家庫專家參與建設項目職業衛生(shēng)“三同時”的審核、審查和竣工(gōng)驗收工(gōng)作。 專家庫專家應當熟悉職業病危害防治的有關法律法規,具有較高的專業技術水平、實踐經驗和有關業務背景及良好的職業道德,按照客觀、公正的原則,對所參與的項目提出審查意見,并對該意見負責。
第八條 安全生(shēng)産監督管理部門進行職業病危害預評價報告審核、職業病防護設施設計審查以及建設項目職業病防護設施竣工(gōng)驗收,應當從專家庫中(zhōng)随機抽取專家參與審核、審查及竣工(gōng)驗收。每項工(gōng)作從專家庫随機抽取的專家不得少于3人。 專家庫專家實行回避制度,建設單位及參加建設單位有關工(gōng)作的專家,不得參與該建設項目職業衛生(shēng)“三同時”的審核、審查及竣工(gōng)驗收等相應工(gōng)作。
第九條 建設項目職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價,應當由依法取得相應資(zī)質的職業衛生(shēng)技術服務機構承擔。 職業衛生(shēng)技術服務機構應當依照國家法律、行政法規、标準和《職業衛生(shēng)技術服務機構監督管理暫行辦法》的規定,開(kāi)展職業衛生(shēng)技術服務工(gōng)作,保證技術服務結果客觀、真實、準确,并對作出的結論承擔法律責任。
第二章 職業病危害預評價
第十條 對可能産生(shēng)職業病危害的建設項目,建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資(zī)質的職業衛生(shēng)技術服務機構進行職業病危害預評價,編制預評價報告。 建設項目職業病危害預評價報告應當包括下(xià)列主要内容:
(一(yī))建設項目概況;
(二)建設項目可能産生(shēng)的職業病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分(fēn)析和評價;
(三)建設項目職業病危害的類型分(fēn)析;
(四)對建設項目拟采取的職業病防護設施的技術分(fēn)析和評價;
(五)職業衛生(shēng)管理機構設置和職業衛生(shēng)管理人員(yuán)配置及有關制度建設的建議;
(六)對建設項目職業病防護措施的建議;
(七)職業病危害預評價的結論。
第十一(yī)條 職業病危害預評價報告編制完成後,建設單位應當組織有關職業衛生(shēng)專家,對職業病危害預評價報告進行評審。 建設單位對職業病危害預評價報告的真實性、合法性負責。
第十二條 建設單位應當按照本辦法第五條、第六條的規定向安全生(shēng)産監督管理部門申請職業病危害預評價備案或者審核,并提交下(xià)列文件、資(zī)料:
(一(yī))建設項目職業病危害預評價備案或者審核申請書(shū);
(二)建設項目職業病危害預評價報告;
(三)建設單位對預評價報告的評審意見;
(四)職業衛生(shēng)專家對預評價報告的審查意見;
(五)職業病危害預評價機構的資(zī)質證明(影印件);
(六)法律、行政法規、規章規定的其他文件、資(zī)料。 涉及放(fàng)射性職業病危害因素的建設項目,建設單位需提交建設項目放(fàng)射防護預評價報告。 安全生(shēng)産監督管理部門在收到職業病危害預評價報告備案或者審核申請後,應當對申請文件、資(zī)料是否齊全進行核對,并自收到申請之日起5個工(gōng)作日内作出是否受理的決定或者出具補正通知(zhī)書(shū)。