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常見問題

建設項目職業衛生“三同時”監督管理(lǐ)暫行辦(bàn)法

2021-12-15 16:26:12   來源:本站

 第一章總 則

第一條 為(wèi)了預防、控制和消除建設項目可(kě)能(néng)産(chǎn)生的職業病危害,加強和規範建設項目職業病防護設施建設的監督管理(lǐ),根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)職業病防治法》,制定本辦(bàn)法。

第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)領域内可(kě)能(néng)産(chǎn)生職業病危害的建設項目職業病防護設施建設及其監督管理(lǐ),适用(yòng)本辦(bàn)法。 本辦(bàn)法所稱的可(kě)能(néng)産(chǎn)生職業病危害的建設項目,是指存在或者産(chǎn)生《職業病危害因素分(fēn)類目錄》所列職業病危害因素的建設項目。 本辦(bàn)法所稱的職業病防護設施,是指消除或者降低工(gōng)作(zuò)場所的職業病危害因素的濃度或者強度,預防和減少職業病危害因素對勞動者健康的損害或者影響,保護勞動者健康的設備、設施、裝(zhuāng)置、構(建)築物(wù)等的總稱。

第三條 建設單位是建設項目職業病防護設施建設的責任主體(tǐ)。 建設項目職業病防護設施必須與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生産(chǎn)和使用(yòng)(以下簡稱職業衛生“三同時”)。職業病防護設施所需費用(yòng)應當納入建設項目工(gōng)程預算。

第四條 建設單位對可(kě)能(néng)産(chǎn)生職業病危害的建設項目,應當依照本辦(bàn)法向安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門申請職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工(gōng)驗收。 建設項目職業衛生“三同時”工(gōng)作(zuò)可(kě)以與安(ān)全設施“三同時”工(gōng)作(zuò)一并進行。

第五條 國(guó)家安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)總局對全國(guó)建設項目職業衛生“三同時”實施監督管理(lǐ),并在國(guó)務(wù)院規定的職責範圍内承擔國(guó)務(wù)院及其有(yǒu)關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業衛生“三同時”的監督管理(lǐ)。

縣級以上地方各級人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門對本行政區(qū)域内的建設項目職業衛生“三同時”實施監督管理(lǐ),具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由省級安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門制定,并報國(guó)家安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)總局備案。 上一級人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門根據工(gōng)作(zuò)需要,可(kě)以将其負責的建設項目職業衛生“三同時”監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)委托下一級人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門實施。

第六條 國(guó)家根據建設項目可(kě)能(néng)産(chǎn)生職業病危害的風險程度,按照下列規定對其實行分(fēn)類監督管理(lǐ):

(一)職業病危害一般的建設項目,其職業病危害預評價報告應當向安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門備案,職業病防護設施由建設單位自行組織竣工(gōng)驗收,并将驗收情況報安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門備案;

(二)職業病危害較重的建設項目,其職業病危害預評價報告應當報安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門審核;職業病防護設施竣工(gōng)後,由安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門組織驗收; (三)職業病危害嚴重的建設項目,其職業病危害預評價報告應當報安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門審核,職業病防護設施設計應當報安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門審查,職業病防護設施竣工(gōng)後,由安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門組織驗收。 建設項目職業病危害分(fēn)類管理(lǐ)目錄由國(guó)家安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)總局制定并公(gōng)布。省級安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門可(kě)以根據本地區(qū)實際情況,對建設項目職業病危害分(fēn)類管理(lǐ)目錄作(zuò)出補充規定。

第七條 安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門應當建立職業衛生專家庫(以下簡稱專家庫),聘請專家庫專家參與建設項目職業衛生“三同時”的審核、審查和竣工(gōng)驗收工(gōng)作(zuò)。 專家庫專家應當熟悉職業病危害防治的有(yǒu)關法律法規,具(jù)有(yǒu)較高的專業技(jì )術水平、實踐經驗和有(yǒu)關業務(wù)背景及良好的職業道德(dé),按照客觀、公(gōng)正的原則,對所參與的項目提出審查意見,并對該意見負責。

第八條 安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門進行職業病危害預評價報告審核、職業病防護設施設計審查以及建設項目職業病防護設施竣工(gōng)驗收,應當從專家庫中(zhōng)随機抽取專家參與審核、審查及竣工(gōng)驗收。每項工(gōng)作(zuò)從專家庫随機抽取的專家不得少于3人。 專家庫專家實行回避制度,建設單位及參加建設單位有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的專家,不得參與該建設項目職業衛生“三同時”的審核、審查及竣工(gōng)驗收等相應工(gōng)作(zuò)。

第九條 建設項目職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價,應當由依法取得相應資質(zhì)的職業衛生技(jì )術服務(wù)機構承擔。 職業衛生技(jì )術服務(wù)機構應當依照國(guó)家法律、行政法規、标準和《職業衛生技(jì )術服務(wù)機構監督管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》的規定,開展職業衛生技(jì )術服務(wù)工(gōng)作(zuò),保證技(jì )術服務(wù)結果客觀、真實、準确,并對作(zuò)出的結論承擔法律責任。

第二章 職業病危害預評價

第十條 對可(kě)能(néng)産(chǎn)生職業病危害的建設項目,建設單位應當在建設項目可(kě)行性論證階段委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的職業衛生技(jì )術服務(wù)機構進行職業病危害預評價,編制預評價報告。 建設項目職業病危害預評價報告應當包括下列主要内容:

(一)建設項目概況;

(二)建設項目可(kě)能(néng)産(chǎn)生的職業病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分(fēn)析和評價;

(三)建設項目職業病危害的類型分(fēn)析;

(四)對建設項目拟采取的職業病防護設施的技(jì )術分(fēn)析和評價;

(五)職業衛生管理(lǐ)機構設置和職業衛生管理(lǐ)人員配置及有(yǒu)關制度建設的建議;

(六)對建設項目職業病防護措施的建議;

(七)職業病危害預評價的結論。

第十一條 職業病危害預評價報告編制完成後,建設單位應當組織有(yǒu)關職業衛生專家,對職業病危害預評價報告進行評審。 建設單位對職業病危害預評價報告的真實性、合法性負責。

第十二條 建設單位應當按照本辦(bàn)法第五條、第六條的規定向安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門申請職業病危害預評價備案或者審核,并提交下列文(wén)件、資料:

(一)建設項目職業病危害預評價備案或者審核申請書;

(二)建設項目職業病危害預評價報告;

(三)建設單位對預評價報告的評審意見;

(四)職業衛生專家對預評價報告的審查意見;

(五)職業病危害預評價機構的資質(zhì)證明(影印件);

(六)法律、行政法規、規章規定的其他(tā)文(wén)件、資料。 涉及放射性職業病危害因素的建設項目,建設單位需提交建設項目放射防護預評價報告。 安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)部門在收到職業病危害預評價報告備案或者審核申請後,應當對申請文(wén)件、資料是否齊全進行核對,并自收到申請之日起5個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出是否受理(lǐ)的決定或者出具(jù)補正通知書。